两会期间,全国人大代表、四川大学华西医院教授甘华田积极建言,继提交《关于深入推进我国税制改革的建议》后,又向大会提交了《关于抓住泛亚铁路建设利好契机 为四川南向开放注入新动力的建议》。
■本报记者 杨成万
成昆铁路复线将于明年完成
甘华田代表指出,泛亚铁路中线从昆明出发,经过老挝、泰国、马来西亚,最后到达新加坡。中资企业已合资建设(运营)其中的中老铁路、中泰高铁和马来西亚东海岸铁路。昆明至老挝万象的中老铁路计划于2021年12月通车,成昆铁路复线将于2022年全面完成,届时成都至昆明将由现在的20小时缩短至7小时左右,从而形成四川又一条国际快速铁路通道。
与此同时,中泰铁路一期 (曼谷至呵叻)将于2023年开通,二期还将延伸至老挝与中老铁路连接。马来西亚东海岸铁路将于2026年开通,也可能作为泛亚铁路的一部分和泰国的铁路连接。此外,东南亚第一条时速350公里高铁,也是中国成套技术走向国际的首条高铁——印尼雅万高铁,预计2021年建成通车。
“铁路虽然属于高投资慢回报的基础设施,但铁路对经济的拉动作用不可小视。”甘华田代表认为,在“十四五”期间,四川省应抓住机遇,将中老铁路、中泰铁路、马来西亚东海岸铁路对经济拉动的利好与四川南向发展战略有机结合,为南向开放注入新的动力。甘华田代表就此提出以下建议。
加强与云南战略合作实现双赢
加强与云南的战略合作。四川南向通道主要通过广西和云南,国家在广西和云南设立了自贸区,其中云南自贸区的战略定位是推动形成我国面向南亚、东南亚的辐射中心和开放前沿。四川与云南的战略合作不仅仅因为昆明是泛亚铁路的起点,还因为云南作为中国与东南亚接壤最多的省份,有深厚的人文交流基础和经济影响力,四川南向发展需要借力云南;同时,云南的科技能力和经济体量还不足以辐射东南亚,战略合作将凸显四川的教育科研和经济优势,形成双赢局面。
发挥好教育的基础性和先导性作用。铁路建设和运营本身需要大量本土化人才,铁路建设还将推动沿线区域制造业、基础设施等相关产业发展,帮助其增强装备制造能力,提升工业化水平,推动经济社会发展。但老挝等东南亚国家经济发展水平比较落后,人才和技术缺乏。本土化人才是企业“走出去”成功的重要因素。支持在川高校争取商务部、教育部等国家层面更多政策支持,加大东南亚来华留学的规模、质量和品牌建设;支持高校面向东南亚开展教育培训、研修和联合培养。
充分利用资源,深化南向经济产业合作。东南亚地区自然资源十分丰富,而四川具有信息、交通、金融等方面的技术优势和经济体量。建议充分利用在川企业在铁路建设开拓的资源优势,例如中铁二院、中铁二局和中铁八局参与中老铁路建设的资源优势,充分利用“中老经济走廊”和“东海岸经济发展规划”以及自贸区协议等,支持四川企业“走出去”。
此外,深化与东南亚国家的合作机制,塑造营商环境和相互信任的基础。建议进一步推进区域合作,推动四川与东南亚国家城市缔结友城关系,打造中国 (四川)——南亚智库论坛、青年论坛,建立人文交流平台对话机制等。
来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/
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