海南省陵水现代农业示范基地(无人机照片)。图据新华社
为贯彻落实《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》精神,规范农业保险承保理赔业务流程,提升农业保险服务质量,近日,中国保险行业协会(以下简称保险业协会)正式发布《中国保险行业协会种植业保险承保理赔服务规范》《中国保险行业协会养殖业保险承保理赔服务规范》《中国保险行业协会森林保险承保理赔服务规范》等三个服务规范。
此次发布的服务规范是保险业首次从行业自律层面,对种植业保险、养殖业保险和森林保险的承保理赔服务进行规范统一。根据农业保险的现行分类,服务规范包括了种植业、养殖业和森林保险三个部分,每一部分的体例基本相同,内容按照险种特点有所侧重。
■本报记者 杨雪
行业服务标准将更加规范
此次 《服务规范》 的制定和发布,是在三大主粮作物成本保险示范性条款基础上,为进一步规范种植险、养殖险、森林险承保理赔服务流程,推动农业保险服务体系标准化建设,首次形成的行业统一服务规范,其目的在于全面提高农业保险服务效率,全面提升农民获得感和满意度。
《规范》要求要优化承保管理,规范引导行业强化基础服务能力,强调保险机构应建立完善的基层服务体系,对承保方式、信息采集、标的查验、承保公示、信息确认、核保批改管理、出具保单、凭证发放、承保回访等全流程进行了明确要求。而在完善理赔管理方面则对保险公司从接报案、查勘定损、立案、理算、理赔公示、核赔到赔款支付各环节细化了要求,新增了“不断健全科学高效的查勘定损机制”内容,优化报案渠道的表述,细化核赔权限层级设置要求,完善赔款支付领取的相关规定,明确农险投诉处理及消费者权益保护的内容。
利好农户“稳”定民生
本次《服务规范》条款涉及了生猪养殖和林木种植两个领域的内容,从内容上看其增加部分对农户和养殖户而言无疑是有利的。如示范条款结合财政部2022年初印发的《中央财政农业保险保费补贴管理办法》(财金〔2021〕130号)有关内容,均增加了“野生动物毁损”责任造成的损失,将更好地保障农户权益;遵循2022年2月《中国银保监会关于印发农业保险承保理赔管理办法的通知》(银保监规〔2022〕 4 号) 要求,增加了生猪、森林遭受损失后,可根据已有证明和资料,对可以确定的金额先予支付的相关内容,进一步提高理赔时效,有效帮助养殖户和林农快速恢复生产;能繁母猪、育肥猪示范条款根据农业农村部2022年6月新修订的《一、二、三类动物疫病病种名录》(农业农村部公告第573 号),在保险责任部分列明了主要疾病和疫病,向广大生猪养殖场(户)提供全面风险保障。
据了解,猪肉在我国肉类饮食中的比重超过五成,猪肉供应关系“菜篮子”的充足稳定,关乎民生保障。根据国家统计局数据,今年前三季度,全国生猪出栏5.2亿头,猪肉产量4150万吨。三季度末,全国生猪存栏4.44亿头;其中,能繁殖母猪存栏4362万头。为做好对生猪养殖过程中的自然灾害、意外事故、主要疾病等风险的保险保障,避免或减少养殖户因以上风险导致的损失,消除养殖户的后顾之忧,服务生猪产能的持续稳定,保险业开展并完成了能繁母猪养殖保险和育肥猪养殖保险行业示范条款的制定工作。
党的十八大以来,森林资源保护发展取得历史性全局性成就,森林面积净增3.44亿亩,达到 34.6 亿亩,森林覆盖率由20.66%提高到24.02%,森林蓄积量净增 43.56 亿立方米,达到194.93亿立方米。
服务更加规范亮点更加突出
此次能繁母猪保险、育肥猪保险、森林保险示范条款制定工作,是行业首次对养殖类和森林保险标的相关条款进行统一规范的有益实践,中保协在系统梳理总结各保险机构现行使用的生猪、森林保险条款基础上而形成。
在能繁母猪保险方面,本次《服务规范》要求每头保险金额参照能繁母猪的生理价值,由投保人与保险人协商确定,并在保险单中载明,同时在参照饲养成本基础上,明确提及要考虑当地购买价格,保障程度得了到提升,为养殖场(户)提供更高保障的农险产品,进一步提高能繁母猪养殖风险保障水平。 而保险人收到被保险人的赔偿请求后,应当在接到报案后3日内完成损失核定。
在育肥猪保险方面,本次《服务规范》通过合理划分生猪各生长阶段体长、体重范围和对应赔偿比例,适当提高育肥后期赔偿标准,进一步增强了农业保险损失补偿能力。同时,分类明晰当发生洪水等大灾时保险育肥猪流失无法确定尸重/尸长时的赔偿计算方式,以及养殖场/户不足额投保、生猪每头保险金额低于或等于出险时实际价值、重复投保等情况下的赔偿处理方式,更全面保障养殖户利益。另外,参照养殖方式和养殖计划,按年或按批次差异化设置保险数量确定方式和计算标准,建立育肥猪承保数量与育肥猪实际存栏数量、全年累计出栏数量、能繁母猪存栏数量、养殖水平之间的逻辑关系,对保障数量进行明确规范。
在森林保险方面,本次《服务规范》考虑到林农的多方位风险保障需求,在火灾、雪灾等自然灾害基础上,增加了“野生动物毁损”责任造成的损失,并将“保险事故发生时,为防止灾害蔓延或减少灾害,被保险人采取必要、合理的施救措施造成的保险林木损失”纳入可选保险责任范围,为林农提供更全面的风险保障。同时,考虑到林木具有再生的能力,理赔观察期通常较长,因此可通过提前支付确定赔款可以尽早支持林农恢复再生产。
来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/
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