■本报记者 杨成万
1月10日,金融投资报记者从致公党四川省委获悉,四川省政协委员、致公党四川省委经济专委会主任、四川省商务厅审批处处长陈实向四川省政协十三届一次会议提交了《关于金融业高质量发展的建议》的提案。
提案指出,近年来,四川省金融业得到长足发展。然而受疫情等因素影响,当前仍然面临民营企业融资难、金融机构有效投放不足、区域经济发展不平衡等问题。就此,提案提出了五条建议。
第一,政府层面搭建有效沟通平台,及时为企业融资排忧解难。虽然四川省相关部门针对中小企业出台了“壮大贷”,但有效信贷投放到实体的情况仍不容乐观,绝大部分服务业中小企业很难进入平台对接名单,银行业金融机构的资金大多流向大型国有企业。有鉴于此,建议相关部门建立沟通对接平台,包括:银行融资平台、原材料采购平台、下游销售平台等,并通过加强政、企、银联动为企业提供良好的供销平台和融资渠道。
第二,金融机构应进一步加大对实体企业的支持力度,将金融服务的重点转向受疫情影响较大的行业。利用再贷款、再贴现等货币政策工具,加大对酒店餐饮、批发零售、文化旅游等接触型服务业及其他有前景但受疫情影响暂时遇到困难行业的支持力度。金融机构在自身结构性改革的基础上,进一步提高金融服务能力,根据企业具体情况,提供综合性贷款支持,丰富产品设计,守正创新,利用信用额度贷款更好地满足中小企业用款需求,并将信贷服务和直接融资的重点向中小企业倾斜,确保中小企业流动性不出现问题,切实破解实体企业融资难题。同时,对于暂时面临困难的中小企业,坚持“保市场主体就是保就业”的原则,在市场化原则的前提下,银行可区分企业还款能力和还款意愿,采取降低利率、调整还款计划、展期或续贷支持等方式,按照监管要求不盲目限贷、抽贷、断贷。积极细化内部资金转移定价、不良容忍度、尽职免责、绩效考核等要求,优化信贷资源配置,切实降低实体企业融资成本。
第三,建立应急机制,制定受外部灾害影响的服务预案。近年来,各种外部灾害趋于频繁,气候灾害、地质灾害、疫情反复,导致局部区域经济发展受到影响。为避免灾害导致的次生影响,使金融系统抗风险能力有所保障,建议省内金融机构可在总结近几次灾害的经验基础上,制定并完善非正常情况下的金融服务预案,一旦遇到外部灾害影响,能够迅速反应,将次生灾害影响降到最低。同时,建立应急保障类企业白名单,根据情况简化投放流程,确保此类企业在灾害期间的稳定经营。
第四,积极探索布局对新经济企业的信贷支持。新经济企业是指在新常态下包含新技术、新产业、新业态、新模式,从而实现新发展、新突破的企业。新经济企业具有轻资产、轻资本的特点,与银行业支持的传统行业存在较大差异。这一类企业作为国家重点支持对象,应鼓励金融机构从自身战略和实践角度出发,注重数字化、产品化创新,与政府相关部门开展合作,设计产品进行信贷投放,在信用结构、主体资质上给予一定的让步,与投资类金融机构开展合作,投贷联动,以培育壮大市场主体。
第五,提高政治站位,推动金融业支持区域协调发展。高精度的金融“活水”是保障城市高质量发展的动能。建议引导金融机构分层次、分机构将信贷资金有效投放到支持成渝经济发展带上,加大对流通领域企业的支持力度,为构建现代物流体系、完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络提供有效金融服务,为畅通内外经济循环奠定坚实的基础。
来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/
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