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百余中央部门晒账本 过好“紧日子”花好每笔钱
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中央部门的预算支出,一块是基本支出,包括部门工资等等,一块是项目支出,也就是俗称“办事儿的支出”,项目支出在总支出中的比重是大头。因此,加大项目支出预算公开的内容,意义很重要。“可以让公众更了解,这个部门都办了什么事儿,花了哪些钱,花得合理不合理。”
3月24日,102个中央部门集中向社会公开 2022年部门预算。百余账本透露出中央部门今年重点做什么事、花多少钱的新动向。
从中央部门预算来看,均体现了“保重点、压一般”的思路。例如,财政部、工业和信息化部、商务部等多部门的预算安排中,2022年“三公”经费预算与2021年持平或下降。
财政部的预算说明中提到“大力压减一般性支出,重点压减了公用经费和培训等项目支出中涉及的非急需非刚性支出,同时合理保障了预算监管与财政评审、国库集中收付等支出需求”。
科学技术部预算说明中提到“重点压减了公用经费和有关系统运行维护经费、机动费以及其他有关工作经费等项目支出中涉及的非急需非刚性支出,同时合理保障了重大科技任务等支出需求”。
工业和信息化部一般公共服务支出2022年年初预算40万元,比2021年执行数减少270万元,降低87.10%。
据介绍,2022年中央部门公开的部门预算包括部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、政府性基金预算支出表、国有资本经营预算支出表、财政拨款预算“三公”经费支出表等9张报表,全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。
和去年相比,今年中央部门预算公开中,加大了项目支出预算公开力度。
财政部有关负责人表示,项目支出预算是部门支出预算的重要部分。推进项目支出预算公开,有利于督促各部门改进预算编制、优化支出结构、提高资金使用效益。今年中央部门在公开预算时,继续对提交全国人大审议的项目等情况进行说明。
中国财政科学研究院研究员白景明对记者表示,中央部门的预算支出,一块是基本支出,包括部门工资等等,一块是项目支出,也就是俗称“办事儿的支出”,项目支出在总支出中的比重是大头。因此,加大项目支出预算公开的内容,意义很重要。“可以让公众更了解,这个部门都办了什么事儿,花了哪些钱,花得合理不合理,了解得更充分。包括办这些事儿的立项依据、实施主体、实施周期等都公开,更好接受公众监督。”
与此同时,今年中央部门预算公开还有一个特点就是“一站直达”。考虑到中央部门数量众多,为使公众找得到、看得懂、能监督,中央各部门预算除在本部门网站公开外,继续在财政部门户网站设立“中央预决算公开平台”集中展示。
和去年相比,今年中央部门预算公开,大幅扩大了绩效目标公开范围,主动将社会关注的热点、焦点项目公开,自觉接受群众监督。
财政部有关负责人表示,今年组织中央部门公开预算时,大幅增加了一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算项目支出绩效目标公开数量。进一步加大部门项目支出绩效目标公开力度,主动接受社会监督,压实部门、单位主体责任,有助于促进绩效目标质量和绩效管理水平的不断提升。
白景明说,“以绩效目标为轴心,就是说要先有目标,然后说需要花多少钱取得什么效果,依据这个来评价项目实施的结果。”
社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震对记者表示,预算公开是建立现代财税体制、实施预算管理制度改革的一项重要工作,对实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要推动作用。中央部门预算向社会公开,接受公众监督,这也体现出以人民为中心的发展思想,有利于凝聚人民的智慧,也体现了能够回应人民对中央部门怎么花钱的重大关切。 据新华社
