“绿电电池”和“绿电硅料”综合成本极具全球竞争力

四川有望为产业链提供“川企样本”

　　1月8日，财政部、税务总局联合发布的出口退税调整公告，为四川光伏与电池产业按下转型“加速键”。根据新政，4月1日起光伏产品增值税出口退税直接取消；电池产品出口退税率先从9%降至6%，2027年起彻底归零。
　　光伏制造业作为绿色低碳产业的代表，既是推动全球能源转型的主要驱动力，也是培育和发展新质生产力的重要方向。四川高度重视光伏制造业发展，截至目前，全省已形成硅料、硅片、电池片、组件、光伏发电系统及应用的全产业链布局，通威、协鑫、天合光能等全球前10强光伏企业已有6家在川投资，多晶硅产量占全国20%，电池片产量占全国六分之一，光伏产品综合产能居全国前3位。此次新政既是挑战，也是推动产业从“规模内卷”向“技术突围”转型的重要契机。■川商传媒 文婷黎 报道

新政冲击
成本压力倒逼行业洗牌
　　对四川光伏与电池企业而言，出口退税政策调整最直接的影响便是出口成本的上升。以光伏组件为例，此前9%的出口退税率下，符合条件的生产企业每出口100万元（离岸价，不含税）产品，理论上可享受最高9万元的增值税退税额，这部分资金直接构成企业收益。新政实施后，该部分退税优惠将彻底取消。
　　作为四川光伏产业的重点企业，天合光能2024年全年营业收入达802.82亿元。其中，欧洲市场贡献157.50亿元、美国市场贡献96.88亿元，海外业务占比超31%。此次相关退税政策取消后，将直接推高企业出口成本，预计短期内会对公司财务报表的利润表现产生一定影响。
　　天齐锂业2024年实现营业收入130.63亿元。其中，海外市场贡献11.63亿元，占比接近10%。受此次出口退税政策调整影响，公司短期出口业务毛利率预计将面临一定压缩。
　　“此前，退税往往被部分企业作为低价竞争的‘底牌’直接补贴给海外买家。新政切断了这一退路，倒逼企业必须在未来三个月内重新与全球客户开启价格谈判。对于缺乏品牌溢价能力的中小企业，可以预料生存空间将被极度压缩。”天府新区对冲基金学会秘书长李一辉表示，但从另外一个角度来看，这也是四川最大的潜在红利。当“退税补贴”消失后，全球竞争将回归成本与环保指标的本源。四川凭借丰富的清洁水电资源，光伏与电池产品在全生命周期碳足迹上具有天然优势。在欧盟CBAM等碳关税背景下，四川产出的“绿电电池”和“绿电硅料”即使价格上涨，其碳税抵扣后的综合成本仍极具全球竞争力。与此同时，新政将推动川企从“卖产品”转向“全球产能布局”，通过跨国直接投资（FDI）对冲出口关税风险，真正实现从地方企业向跨国巨头的跨越。

本土应对
政策与企业双向发力破局
　　面对新政冲击，四川早已提前布局。2025年2月，四川省出台《关于支持光伏制造业持续健康发展的若干措施》，从降成本、拓市场、强创新三方面为企业“减负赋能”。如今，这些措施成为新政下的“缓冲垫”。在降成本方面，四川对光伏企业实施电价优惠，鼓励金融机构降低设备更新贷款利率；在拓市场方面，全省正加速推进分布式光伏电站建设，力争2025年底前新增装机200万千瓦以上，同时推动“光伏+算力”“光伏+制氢”示范项目，消化部分出口转向的产能。
　　在企业层面，四川龙头已开启多维应对模式。通威组建了四大技术创新团队，分别深耕TOPCon、HJT、BC及钙钛矿/晶硅叠层技术，持续推动光伏产业创新突破。截至2025年12月31日，通威光伏板块共计授权专利数量3521件，为公司未来长期健康发展提供强有力的支撑；天齐锂业开展了多项工艺技术研究，积极研发新产品、新工艺，储备新技术应对市场变化。
　　值得一提的是，“出海建厂”成为新选择。琏升科技正调研东南亚市场，计划在印尼布局电池生产基地，既规避退税影响，又贴近当地光伏需求市场，实现“本地化生产+销售”的全新转型。
　　“我们预判资本将加速流向具有核心技术护城河和一体化成本控制能力的优质标的。过剩产能的加速退出，有助于四川产业链估值的修复与重塑，为真正优质的资产腾挪出更多的市场份额。”李一辉如此表示。

发展路径
锚定技术与协同两大核心
　　新政之下，四川光伏与电池产业的高质量发展，需牢牢抓住“技术创新”与“产业链协同”两大关键词。
　　在技术创新上，四川拥有电子科技大学、四川大学等科研资源，可推动企业与高校共建创新平台。光伏企业可联合高校攻关前沿技术，目前，通威股份光伏技术中心已与上海中科院微系统研究所、国家光伏质量检测中心、四川大学、西南石油大学、电子科技大学等，构建了长期产学研合作关系，取得大量科研成果并应用于市场。
　　在产业链协同上，四川需补齐下游短板。当前，省内光伏产业集中在上游硅料、硅片等环节，下游组件、逆变器等产能不足，新政后可依托链主企业带动配套企业的发展。同时，政府可引导硅料企业与电池、组件企业签订长期供货协议，稳定产业链价格，避免“内耗式”竞争。
　　长期来看，取消出口退税有利于推动行业洗牌，淘汰落后产能，促进产业升级，推动行业回归价值本质。对四川而言，新政是推动光伏与电池产业从“规模领先”向“质量领先”转型的重要契机。随着技术创新的深入、本土市场的拓展以及全球布局的完善，四川有望在新能源产业高质量发展中抢占先机，为全国光伏与电池产业转型提供“川企样本”。