社区资源活化利用，服务百姓显实效

社区发展治理的华阳探索和实践

社区居民在公园内练习舞蹈。

村糖会现场。受访单位供图

■金融投资报记者 彭江 文/图
　　满足群众对健身休闲等美好生活的需求，推动城市有机更新，四川天府新区华阳街道主动摸清家底、制定规则、搭建平台，通过招募合作共建单位，对辖区存量空间的活化利用“妙招”，探索出一条以“空间换服务、服务促治理”的反哺路径，做到社区资源服务百姓显实效，为其他街道社区发展治理，提供了有益的借鉴。

现场目击 周边市民们的健身“乐园”
　　剑南大道旁，江安河畔，华阳街道。
　　总面积37亩的拾光公园，其名源于“逢君拾光彩”，寓含追忆青春活力美好时光之意。
　　公园是2022年成都幸福美好十大工程中的营造绿色生态场景项目之一，也是华阳片区公园城市建设的第一个示范项目，于2022年正式建成。
　　公园周边有南湖半岛等多个小区，居民可达十万人。
　　“以前这里就是个烂坝子。公园修好后，我们每天都要来打1个多小时的拳，安逸。”近期，记者在拾光公园采访时，连廊处，正在教练拳的一男子说。
　　几天后的一个下午，记者再次来到公园时，正好遇见10余位退休大姐，大家坐在连廊台阶上，迅速换好舞蹈鞋，走进中央草坪，随着领舞大姐的口令翩翩起舞。
　　“这是我们自己编排的舞蹈，叫‘鸟瞰天府’。明天要去参加高新区那边的比赛。”一位大姐说。
　　百米开外的公园篮球场地，3个篮球此起彼伏的投向篮筐。篮板下，4位小伙子，弹跳争抢，一幅快乐的练习场面。
　　“这里打球，环境好，又不收费。”汗流浃背的一位小伙子惬意地说。
　　散步、练拳、跳舞、打球……拾光公园，成为周边居民的“乐园”。

场景上新 变身沉浸式非遗主题公园
　　在公园连廊边，一个玻璃壁上贴着川剧脸谱、室内挂着戏服的小屋。
　　“这个小屋是传统戏剧培训中心。前几天有几十个学生在这里学习川剧。这些天他们出国演出去了。”公园管理方——成都蜀韵拾光商业管理有限公司总经理廖波介绍说。
　　“我们这个茶歇的地方，是非遗展厅，有上百种非遗产品。”指着展柜上琳琅满目的小商品，廖波说。记者注意到，这些产品基本上是传统的非遗小食品：麻花、瓜子,还有红薯干等。
　　廖波还有另一个身份，成都市非遗促进会秘书长。
　　2025年6月，接手拾光公园的管理运营权后，在充分保障周边市民游园、健身需求的基础上，公司重新规划了公园的方向，将公园打造为沉浸式的非遗主题公园。
　　“现在的年轻人，是愿意为传统文化买单的。”廖波说，他准备将传统的非遗技艺和产品，如脸谱、表情包等通过年轻人喜欢的Q版的形式、沉浸式体验的方式，来实现非遗的市场化。
　　廖波透露，在公园地下空间内，将会建设非遗小酒馆，市民在这里可以喝非遗酒、品尝非遗的下酒菜、观看非遗的表演；还将设置古琴馆、传统非遗中医馆等，能够在这里开展非遗体验和研学。
　　“今后在这里，可以得到专业的非遗培训，可以有近百种的非遗体验。”廖波说。
　　一批非遗新场景，将在公园陆续上新。

以园养园 社区资源的活化利用
　　从群众健身的乐园到沉浸式非遗主题公园的华丽转身，其实正是华阳街道探索“以园养园”，努力实现“服务”“发展”“治理”三元闭环的一次有益实践。
　　“公园是2022年建成的，每年光公园的水电、园林等养护费用，都在百万元以上。”街道办相关科室负责人坦诚，对街道而言，百万元，确实是一笔不小的开支。
　　能否探索一种路径，让政府不再大包大揽，通过制定政策、搭建平台，撬动社会资本参与？既能满足周边群众健身休闲生活需要，又能实现片区价值整体提升？
　　成都市《关于支持发展社区商业的若干政策措施》中明确提到，在保证满足公共服务功能前提下，充分利用公服配套设施，营造新场景；四川天府新区出台的《关于支持发展社区商业的十条措施（试行）》中也明确指出，支持行业协会、平台机构参与社区商业发展，适度放宽国有资产经营招租条件。在建立业态准入、定期评价、动态推出机制的前提下，可以采取竞价、竞争性谈判、综合评议等方式确定承租商家。
　　这些措施，为华阳街道对外招募共建单位，探索“以园养园”，为更好地服务辖区市民，提供了政策支撑。
　　“我们制定了严格的进入及退出机制。”华阳街道相关科室负责人透露，拾光公园的共建单位招募也不是一帆风顺的，当初招募了一家汽车公司，根据合约于2025年上半年依约退出了。
　　现在的非遗项目，是招募的第二家。现在的项目公司总经理廖波很有信心，沉浸式非遗主题公园打造完成后，周末会安排一些非遗表演，营造新场景引流，吸引更多市民关注。同时，也将承接一些省市文旅活动。廖波计划用3年左右的时间，实现公园的收支平衡，完成公园的自我造血功能。
　　招募合作共建单位，提升社区公共服务品质，兼顾激活社区商业氛围，同时引进产业推动街道经济社会发展。这种“以园养园”的探索，也正在锦江畔的净水厂邻亲项目推广展开。
　　“政府不再大包大揽，而是定规则、出资源合作共建这种方式值得探索。政府和企业双方精诚合作，一定会取得好的效果，能成为样板去复制推广。”四川网络正能量达人、四川省委宣讲团新时代文明实践青年宣讲分队讲师杜鑫，如是评价。
　　成都市城乡社区发展治理促进会秘书长张海波认为，把一些闲置的资源和资产以居民需求为依托，通过社会化的力量来满足群众需求，是当前的大趋势，也是推动构建更优质的15分钟社区幸福生活圈的一种选择。