运营机构增至30家 数字人民币生态版图再扩容

□金融投资报记者 陈雨禾
　　2026年，数字人民币的金融属性与商业价值正不断被重新定义。年初“数字人民币2.0”落地，数字人民币从“数字现金”升级为“数字存款货币”，实名钱包余额可按活期利率计息并被纳入存款保险保障；年内两度扩容，于4月2日、8月17日分别新增12家、8家银行成为运营机构，使运营机构总数扩展至目前的30家，覆盖国有大行、股份行、城商行与互联网银行。

新增8家运营机构
　　近日，中国人民银行发布公告称，新增平安银行、恒丰银行、渤海银行、上海银行、杭州银行、徽商银行、长沙银行、广西北部湾银行等8家银行成为银行类数字人民币业务运营机构，并接入央行端数字人民币系统。新增机构将在完成业务、技术准备后开展数字人民币业务。
　　据介绍，此举旨在贯彻落实“十五五”规划纲要关于“稳步发展数字人民币”的决策部署，进一步提升数字人民币服务的普惠性，持续响应人民群众对安全、便捷、高效的数字人民币服务需求。至此，数字人民币业务运营机构已扩容至30家。
　　值得注意的是，今年4月，中国人民银行曾发布公告对数字人民币业务运营机构进行了一次扩容，新增中信银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、广发银行、浦发银行、浙商银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、苏州银行等12家机构为银行类数字人民币业务运营机构，并接入央行端数字人民币系统。
　　在此之前，数字人民币运营机构共有10家，包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行6家国有大型银行，招商银行、兴业银行2家全国性股份制银行；网商银行、微众银行2家互联网银行。

“稳步发展”被重点提及
　　今年年初，“数字人民币2.0”在总结10年研发试点经验的基础上正式落地，10家已有的运营机构按活期存款挂牌利率对实名钱包余额计付利息，数字人民币的种种变化成为市场关注的焦点。
　　2026年1月1日，《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》落地实施，明确新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系。方案明确，银行机构为客户实名数字人民币钱包余额计付利息，遵守存款利率定价自律约定。这一安排初步形成了相容性激励安排，由此，银行可以对数字人民币钱包余额自主开展资产负债经营管理。
　　在中国人民银行近日印发的《中国人民银行“十五五”改革发展规划》中也提出“稳步发展数字人民币”。在行业人士看来，这意味着数字人民币作为支付体系升级的核心抓手，其稳步发展已被纳入重点推进方向。随着数字人民币在批发零售、餐饮文旅、教育医疗、公共服务、社会治理、乡村振兴、跨境结算等领域形成覆盖线上线下、可复制推广的应用模式，有望从试点阶段逐步迈向全面推广、规模化应用的新阶段。