促消费扩投资 四川打出“加减乘除”组合拳

引导金融机构新发放相关贷款超过7500亿元

□金融投资报记者 陈雨禾
　　9月16日，由四川省政府新闻办主办、四川日报全媒体推出的《发言人在现场》栏目走进中创新航科技（成都）有限公司。这是该栏目首次把会场搬进企业一线。四川省财政厅副厅长帅旭，四川省发展改革委副主任梁武湖，四川省商务厅新闻发言人、副厅长尹奇志，中国人民银行四川省分行二级巡视员熊健等相关发言人现场回应企业和消费者关切。

推动惠民助企红利直达快享
　　帅旭介绍，今年以来，中央财政专门安排1000亿元，推出财政金融协同促内需一揽子6项政策，包括中小微企业、设备更新、服务业经营主体、个人消费4项贷款贴息政策，以及民间投资专项担保计划、民营企业债券风险分担2项担保分险政策，统筹推进促消费、扩投资等各项工作。
　　一揽子政策出台后，四川第一时间响应，在严格执行中央政策的基础上，因地制宜、精准施策，打出了一套高效落实的“组合拳”。“这套‘组合拳’可以形象地概括为四个字——‘加减乘除’。”帅旭解释称。
　　一是在政策扩面上做“加法”。四川是全国较早自主实施财金互动政策，尤其是实施个人消费贷款贴息政策的省份。从2023年10月开始，以半年为一轮，已经实施了四轮个人消费贷款贴息，取得了积极效果。今年中央个人消费贷款贴息政策出台后，四川迅速对标，迭代升级，协同推动中央政策的有效落地。期限上，延长到2026年底，与中央政策对齐；范围上，信用卡账单分期也纳入贴息；门槛上，取消消费领域限制和单笔贷款贴息上限；最关键的一步是，不仅全国性大型银行，在四川的所有银行机构，只要符合条件的都能办理个人消费贷款贴息。
　　二是在资金拨付上做“减法”。四川采用“预拨+结算”资金拨付方式，审批环节能简则简，流转链条能短则短，全力引导银行机构做到不等、不拖，对符合贴息条件的贷款业务及时受理、快速兑付，让钱早一点到企业和老百姓手里。
　　三是在部门联动上做“乘法”。四川建立了省级层面统筹、省市县三级联动的分层协调推进机制，半月一会商，一月一调度，共同研究解决工作推进中遇到的困难和问题。例如，服务业经营主体贷款贴息政策覆盖11个消费领域的经营主体，由财政厅牵头，商务、民政、卫健等行业主管部门各有分工、分头负责，大家协同配合，打通政策落地的“最后一公里”。
　　四是在政策兑现上做“除法”。利用前期已经建立的省融资信用服务平台——“川易贷”，四川搭建了一个贴息政策服务专区，打通部门和银行机构之间的数据通道，银行申报、资料审核等各个环节都可以在线上搞定。在市县之间实现信息共享、数据联动，业务审核到什么进度，实时可查，推动惠民助企红利直达快享。
　　这套“组合拳”打下来，实现了“一加一大于二”的政策效果。帅旭分享了一组数据：今年以来，四川省财政厅已拨付银行机构中省贴息资金16.36亿元。据初步统计，截至8月末，一揽子政策引导金融机构新发放相关贷款超过7500亿元，落实专项担保计划业务规模超过60亿元。共惠及市场经营主体超过340万户次。

发言人回应企业与消费者关切
　　在问答环节，相关发言人还针对企业和消费者关切的诸多问题进行了解答。
　　目前，小微企业融资面临“有需求找不到门路”和“成本偏高”两道坎。对此，梁武湖介绍，四川打出“机制搭平台、增信破瓶颈、贴息降成本”组合拳。截至8月，全省累计走访经营主体559万户，形成“推荐清单”104万户，各级银行向84万户经营主体授信2.85万亿元、投放贷款2.40万亿元，企业平均贷款年化利率降至3.88%，较机制建立前下降0.33个百分点。
　　对于服务业经营主体及消费者关心的两类贴息政策优化调整，尹奇志表示，服务业经营主体贷款贴息，支持餐饮住宿、家政、零售等11类领域，单户在单家经办机构贴息贷款规模上限从每年1000万元提高到2000万元。个人消费贷款贴息，在购车、装修、康养旅游等真实消费均可享受，且信用卡专项分期、消费分期、预借现金分期等全部纳入贴息范围。两项政策申报全程不收费，直接向经办银行提交申请即可。
　　帅旭用“更广、更多、更高”概括新政亮点：支持范围更广，中小微民营企业流动资金贷款纳入贴息，信用卡各类分期业务全部纳入个人消费贷款贴息；经办银行更多，不止全国性大型银行，四川本地金融监管评级3A及以上的农信机构、民营银行、外资银行等亦可办理；贴息额度更高，中小微企业、服务业经营主体及个人消费贷款贴息上限均有所上调。
　　熊健介绍，中国人民银行四川省分行会同相关部门积极落实再贷款政策，通过加强宣传解读、强化部门联动、督导银行优化融资服务等多方面措施，让政策“飞入寻常百姓家”，让政策落地“不卡壳”“不打折”，提升可得性，有力支持全省科技创新和大规模设备更新。