现金支付的“惠民温度”越来越暖

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　　以中行四川省分行为例，其通过在营业网点搭建人民币零钱包快速兑换绿色通道，以及对接出租车、商超、医院、公交地铁等重点单位，建立零钞长期供应联动机制，加大涉外酒店、景区、商圈投放等方式，2025年累计投放小面额人民币76342.28万元，发放零钱包超42万余个。建行四川省分行2025年全行营业网点为社会公众兑换零钱包24.36万个，保障公众小额支付、商户找零等民生刚需。
　　针对现金支付需求较高的老年群体、外籍人士等，多家银行也在持续优化网点服务环境，持续推动针对相关人群的服务意识、服务形象、服务技能和服务管理升级。
　　建行四川省分行结合实际情况，推出了“营业网点适老服务体验提升年”活动，2025年成功创建1家四川省银行机构老年人支付服务示范型网点、2家无障碍服务示范网点、15家“健养安”养老金融特色网点，以标杆带动全行网点提升适老化、无障碍服务能力。
　　各种重大活动的举办时点，也成为了各大金融机构提升现金服务力度的重要节点。其中，不少支持现金收付的便民举措至今仍在发挥作用。
　　金融投资报记者注意到，在成都世运会期间，成都银行就通过“零钱包”和志愿服务队，通过吃、住、行、游、购等多方面构建金融支付便利网络，为来蓉游客以及本地商圈、景点、出租车等场景的重点群体持续排忧解难；中信银行成都分行在成都世运会期间推出“10元小面额ATM取现”服务后，相关服务至今仍在持续保障社会公众出行、消费等场景的支付顺畅；此外，中行四川省分行还建立了现金供应应急机制，在极端情况与重大活动期间提供7×24小时现金服务支持。
　　多家在川金融机构在接受金融投资报记者采访时均提及，未来将常态化开展现金服务宣传引导，为社会公众做好现金保障服务，营造良好的现金流通环境，切实维护消费者的合法权益。

监管前瞻性引导
构建现金收付的长效生态
　　从2018年首次明确拒收现金属违法行为，到2020年要求经营主体保持现金渠道畅通，再到2024年强化现金兜底定位……在业内人士看来，此次《规定》在“整治拒收”的基础上进一步强调了“便利收付”，而近年来的现金支付渠道虽日益通畅，部分不合规行为依然值得关注。例如，在央行近期通报的典型案例中，甘肃某学校餐厅仅每周二和周四开放现金充值通道，被当地央行批评教育并督促整改，凸显合规细节的重要性。
　　“电子支付确实存在大量优势，成为主流的支付渠道也是大势所趋。不过，现金支付在满足多元化支付选择基本要求中起到的兜底作用同样十分重要，这也是近年来监管持续强化相关政策的原因。”在何平看来，如今央行等部委再次通过新规保障现金支付，背后可能存在多方面重要考量。
　　第一，几年前，电子支付迅猛发展期间，部分企业在应对现金支付时的行为，确实触及到了法律边界。例如，2022年曾有商家为了推销会员卡，炮制出了“一元纸币将退出历史舞台”的虚假宣传，在社会引起强烈反响。在此背后，既有部分商家想借办卡捆绑客户营销“过界”的问题，也暴露了一些商家不想找零收零，到银行存取等怕麻烦的心思。这些歧视现金支付的行为，侵犯了消费者使用现金支付选择的合法权益。如今，新规将至，首先就有保护消费者支付多样化选择权益的目的。
　　第二，纸币从客观层面具有存在的必要性，因为并非所有群体、所有环境都能享受到电子支付的方便快捷。而且，电子支付也并非没有“成本”与“门槛”，需要有足够支持顺畅支付的网络条件与终端设备，客观存在着电子支付不能满足支付需求的非常情况。对于部分难以满足条件的人群与环境，现金是一个具有兜底功能的基础支付手段。
　　第三，公众对于货币功能的具象认知同样十分重要。即使是比特币等存在于网络中的各种“虚拟货币”，也忧虑自己的“货币”没有具体形象，设法创造一些带有特定标识的图样作为锚点，借此加深人们对相关币种的认知。而现金这种介质，就能有效提升公众对相关货币功能与作用的认识。
　　第四，现金是作为货币的主权特征的具象化表达。通过现金表面的符号和标记，直观鲜明地展示出国家主权的意向，其特殊功能远非网络电子数据所及。更为重要的是，作为法定货币，现金的意义是主权货币的基本表达形式，与支票形式的银行存款货币不同，现金不因包括商业性金融机构在内的任何市场经营主体的破产倒闭而失去其功能。只要发行主体货币当局良性运行，现金作为国家货币主权的基本表达形式，在法律和制度建构上，其价值和支付功能就将得到最高程度的保证。因此，持续强化现金支付的必要性，实际上也是在从法律层面和经济活动层面，对人民币作为法定主权货币地位的制度保障。
　　值得注意的是，在部分反对现金支付的观点中，认为电子支付相比现金支付更“节约成本”“保护环境”等说法，其实也很难站得住脚。何平指出，近年来，有些观点因为纸币要消耗树木和棉花、硬币要消耗金属等理由，就觉得现金支付浪费、不环保。但事实上，人民币纸币的生产工艺成熟，耗损周期较长，具备较高的使用性价比，而消耗金属的硬币更加耐用。与之对比，电子支付在支付、传输、保存环节均需要设备与电力支撑，这些都是成本，尤其是部分需要打印账单的环节还需要额外用纸，并不比一张能用多年的纸币环保和节约。